Інформаційний портал міста Кам'янське

Свіжі новини улюбленого міста

Письма присланные читателями…… О развитии спорта в городе Каменском.

 

povidomlennya-pro-zlochin

ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

Васильєва Надія Юріївна
51028, м.Кам’янське (Дніпродзержинськ)

В місті Кам’янське (Дніпродзержинськ) функціонує Комунальний заклад «Спортивний комбінат «Прометей» Кам’янської (Дніпродзержинської) міської ради, який має розбіжності в установчих документах та функціях діяльності закладу, які потребують нагального вирішення. Так, у порушення вимог чинного законодавства, в закладі здійснюють свою діяльність та отримують заробітну плату з міського бюджету тренери-викладачі, які можуть працювати лише у дитячо-юнацьких спортивних школах та школах вищої спортивної майстерності. Крім того, депутат Кам’янської (Дніпродзержинської) міської ради, директор КЗ «Спортивний комбінат «Прометей» Бабенко Володимир Октябрійович, протягом 2015-2016 років, порушуючи права та законні інтереси дітей та їх батьків, не маючи законних на те підстав, забезпечував продаж абонементів дітям – вихованцям спортивних відділень з видів спорту під час навчально-виховного процесу у вигляді надання платних послуг. Відповідно до статуту КЗ «Спортивний комбінат «Прометей», може надавати платні послуги але в порядку та на умовах, передбачених чинним законодавством. Враховуючи те, що з міського бюджету тренерам-викладачам закладу сплачується заробітна плата з урахуванням педагогічного навантаження відповідно до тарифікаційного списку, продаж абонементів вихованцям КЗ «Спортивний комбінат «Прометей» ДМР під час навчально-виховного процесу є таким, що суперечить вимогам чинного законодавства. Сумма коштів отриманих за незаконний продаж абонементів вихованцям закладу за січень-грудень 2015 року та І квартал 2016 року склала майже 1000000 (один мілліон) грн., які витрачено директором КЗ «Спортивний комбінат «Прометей» ДМР Бабенком В.О. за власним розсудом з порушенням вимог чинного законодавства.
Письмові роз’яснення та рекомендації департаменту молоді та спорту міської ради, у підпорядковані якого перебував даний заклад, щодо приведення у відповідність до вимог чинного законодавства діяльність закладу, з боку директора Бабенка В.О. та керівництва міста, не приймаються до уваги. Функціонування тимчасової робочої групи з питання впорядкування та приведення у відповідність до вимог чинного законодавства умов функціонування КЗ «Спортивний комбінат «Прометей» набуло формального характеру та політичного контексту.
Враховуючи лист Міністерства молоді та спорту України від 06.06.2016 №5143/4.5 «Щодо надання роз’яснення стосовно діяльності закладом «Спортивний комбінат «Прометей», яким рекомендовано привести назву та діяльність закладу, а також наменування посад у штатному розписі, зокрема посади тренерів-викладачів, до вимог законодавства, з метою запобігання у подальшому незаконного продажу абоніментів вихованцям закладу, у зв’язку з багаточисленними зверненнями ветеранів, працівників, батьків вихованців КЗ «Спортивний комбінат «Прометей» до правоохоронних органів, центральних органів влади, громадських організацій щодо грубого порушення директором КЗ «Спортивний комбінат «Прометей» Бабенком В.О. конституційних, трудових прав та законних інтересів працівників, батьків та вихованців закладу, враховуючи факт, порушення вимог преміювання керівників комунальних закладів міста (накази КЗ «Спортивний комбінат «Прометей» ДМР «Про преміювання» від 21.12.2015 №89/1-лс та від 21.12.2015 №89/2-лс) виникла необхідність здійснення перевірки КЗ «Спортивний комбінат «Прометей» в межах контролю за їх діяльністю, відповідно до вимог положення департаменту, Бюджетного Кодексу України, Статуту КЗ «Спортивний комбінат «Прометей».
09 червня 2016 року комісією було відвідано Комунальний заклад «Спортивний комбінат «Прометей» Кам’янської (Дніпродзержинської) міської ради для здійснення перевірки забезпечення дотримання законності та ефективності використання бюджетних коштів та власних надходжень за надання платних послуг, здійснення навчально-тренувального процесу відповідно до навчальних програм з видів спорту, затверджених в установленому порядку, за нормами тижневого режиму навчально-тренувальної роботи з вихованцями (учнями-спортсменами), які зараховані до складу навчальних груп відділень з видів спорту згідно з нормами наповнюваності груп, затвердженими відповідними наказами Мінмолодьспорту, належної організації праці та дотримання прав працівників закладу під час виконання трудових обов’язків. Директором закладу Бабенком В.О. в некоректній формі відмовлено членам комісії у перебуванні в адміністративній будівлі закладу та здійсненні перевірки та в подальшому розповсюджено через засоби масової інформації недостовірні факти щодо дій членів комісії під час відвідування закладу.
Відповідно до статуту КЗ «СК «Прометей», Заклад зобов’язаний безперешкодно допускати представника Засновника або представника органу, уповноваженого засновником на територію Закладу, згідно з чинним законодавством надавати Засновнику або уповноваженому органу необхідну інформацію на вимогу та в термін, передбачений чинним законодавством. Відповідно до контракту з керівником КЗ «СК «Прометей», Засновник зобов’язаний здійснювати контроль за фінансово-господарською діяльністю Закладу та має право отримувати від Керівника необхідну інформацію та звіти про результати роботи, проводити планові та позапланові перевірки ефективності використання та збереження майна Закладу та виконання Керівником умов контракту.
Вважаю, що порушення вимог нормативних актів, що регламентують діяльність закладу та діяльність Бабенка В.О. на посаді директора закладу, було б не можливе без статусу депутата міської ради та підтримки з боку керівництва міста. Використовуючи депутатський мандат, Бабенко В.О. здійснює дії, спрямовані на порушення вимог ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», що регламентує правила депутатської етики, якими передбачено: невикористання депутатського мандату в особистих інтересах чи в корисливих цілях; керування у своїй діяльності та поведінці загальновизнаними принципами порядності, честі і гідності; недопущення образливих висловлювань, невикористання у публічних виступах недостовірних або неперевірених відомостей стосовно органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ і організацій, їх керівників та інших посадових чи службових осіб, депутатських груп, фракцій, окремих депутатів місцевих рад.
У зв’язку з неможливістю вирішення на рівні керівництва міста порушених вище питань, мною було надано заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення з додатком матеріалів на 21 аркушах, які свідчать про протиправні дії з боку директора Комунального закладу «Спортивний комбінат «Прометей» Кам’янської (Дніпродзержинської) міської ради Бабенка В. О.
Відповідно до наданого мені повідомлення Дніпродзержинського відділу поліції від 15.062016 №38/9666 розпочато досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР №12016040160000178 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Про що мною було повідомлено міського голову Білоусова А.Л.
У результаті чого, мене цинічно звільнено з посади директора департаменту молоді та спорту міської ради за п.1ст.40 КЗпП України. Я майже 18 років бездоганно пропрацювала на керівних посадах в органах місцевого самоврядування, маю 4 категорію, 7 ранг посадової особи, за самовіддану працю багаторазово відмічена на рівні міста та області у тому числі нагрудними знаками «За заслуги перед містом» ІІІ та ІІ ступенів. Мені залишилось пропрацювати до пенсії менше трьох років. Свої конституційні, трудові права та законні інтереси я вимушена захищати у судовому порядку.
На даний час досудове розслідування за кримінальним провадженням внесеним до ЄРДР№12016040160000178 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України не здійснюється.
Враховуючи викладене вище, керуючись Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про звернення громадян» щодо електронного звернення та електронної петиції від 02.07.2015 за № 577-VIII внесено зміни та доповнення до ст. 5 Закону України «Про звернення громадян», прошу Вас забезпечити та взяти під особистий контроль проведення досудового розслідування за кримінальним провадженням внесеним до ЄРДР№12016040160000178 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

З повагою,
Н.Ю. Васильєва

АКТ перевірки з питання збереження та ефективного використання майна комунального закладу «Спортивний комбінат «Прометей» Дніпродзержинської міської ради м.Дніпродзержинськ                                                                               12.11.2015   Заступником начальника відділу обліку та управління комунальною власністю    Лопан Н.В., головним спеціалістом відділу обліку та управління комунальною власністю Хурдою А.Г., головними спеціалістами відділу оренди нерухомого майна Круть Ю.Г. та Айдашевою К.А. в присутності: директора комунального закладу «Спортивний комбінат «Прометей» Дніпродзержинської міської ради Бабенка В.О., заступника директора по господарчій частині Горлачова А.Л., головного бухгалтера Плахотнюк С.В., бухгалтера Момот О.М., економіста Шеремет І.А., фахівця (майстер) Лякішевої В.І., проведено перевірку комунального закладу «Спортивний комбінат «Прометей» Дніпродзержинської міської ради за адресою: просп.Аношкіна, 109.

Під час перевірки закладу встановлено наступне:

Вартість основних засобів,

які обліковуються на балансі закладу станом на 01.10.2015

Заборгованість закладу      станом на 01.10.2015
Первісна, грн Знос, грн

 

Залишкова, грн

 

Дебіторська, грн Кредиторська, грн
 

18277484,84

 

 

5407512,71

 

12869972,13

 

9000,00

 

598000,00

 

  1. С початку року закладом за власні кошти було придбано наступне майно:

— по рах.104 на суму 52 363,33 грн (ноутбук Lenovo, водонагрівач  RZL-150 Termal, мотокоса FS-45C, PPO MINI-T 400ME, МФП Сanon лазерний i-SENSYS MF 3010, комплект обладнання відеоспостереження, комп’ютер DiaWest BASE Pro I, кутова шліфувальна машина BOSCH GWS 20-230H;

-по рах.112 на суму 6 211,42 грн (монітор LG 15″ 1530В, мікрохвильова піч SAMSUNG ME81 ARW, монітор LG 18,5″, маршрутизатор безпровідний ТР-Link, крісло).

  1. С початку року закладом було проведено списання комунального майна з балансу, а саме:

— по рах.106 списано на суму 10 432,06 грн (ковралін «Mikado», човни академічні, весла академічні, конструкція для транспортування човнів, човен «Крим», човен «Прогрес», тренажер для веслувальників, човен «Южанка», мотокоса FS-38, газонокосарка J50, водонагрівач «Gorenie», мотокоса FS-45, водонагрівач NOVAtech A100

-по рах.112 — на суму 8 997,60 грн (сітка для великого теннису, сітка футбольна).

 

  1. Було проведено огляд наступного нерухомого майна за адресою: просп.Аношкіна, 109, а саме: будівлі спорткорпуса, будівлі гаража, будівлі критих тенісних кортів, кортів тенісних у кількості 9 об’єктів, будівлі спортпавільйону, будівлі павільйону-роздягальні, будівлі дитячої спортивної школи, будівлі сараю-майстерні, будівлі гаража, будівлі зовнішньої уборної, будівлі трансформаторної підстанції, благоустрою спорткорпуса, доріг, тротуарів, майданчиків, універсального спортивного майданчика, загорожі спортивного ядра, ложи почесної, загорожі дитячої спортивної школи, благоустрою стадіону, огорожі госпподвір’я, входу головного, стін підпірних, балюстрад, поля футбольного тренувального, поля футбольного грального, доріжок бігових на стадіони, трибун на 16000 місць.

 

5.Рухоме майно, яке обліковується на балансі закладу є в наявності. 

Зауваження: 6.1. Будівля спортивного павільйону, розташована на стадіоні, знаходиться в незадовільному стані (2-й та 3-й поверхи не використовуються, руйнується фасад, в середині приміщень стіни уражені грибком, на третьому поверсі відсутня дерев’яна підлога, протікає дах тощо).

Головний вхід до стадіону (колони), пошкоджений, руйнується та обсипається його зовнішнє покриття, відсутні 2 статуї. Дерев’яні сидіння, які розташовані на стадіоні знаходяться у незадовільному стані, пошкоджені, значна їх частина відсутня. Руйнується цегельна кладка підпірної стіни стадіону.

Будівля зовнішньої уборної знаходиться в занедбаному стані, а саме: пошкоджений дах, тріщини на стінах, в середині знаходиться сміття.

Частина території закладу поряд з будівлею сараю-майстерні знаходиться в край занедбаному стані, сміття не вивозиться, а лише накопичується.

6.2. Під час перевірки виконання умов договору оренди на нерухоме майно (бокси гаражів інвентарні номери 10301001 та 10301013 за техпаспортом літери Ж-1 та Ю-1) укладеного з ФОП Баранніком І.П. виявлено невідповідність площ: за технічним паспортом – 298,7 мза договором оренди відповідно до наданих балансоутримувачем даних – 295,2 м2. Територія, яка прилегла до будівель наданих в орендне користування ФОП Бараннік І.П. використовується орендатором. На момент проведення перевірки на зазначеній території знаходилась значна кількість транспортних засобів та сміття. Представниками закладу не надано відповідних договорів відшкодування за користування земельною ділянкою. Без оформлення договору оренди ФОП  Бараннік І.П. використовується будівля сараю-майстерні загальною площею 69,3 м2 під склад та сторожку. За безкоштовне користування будівлею міський бюджет не до отримує                  708,0 грн на місяць, заклад – 300,0 грн на місяць. Візуально стан будівлі незадовільний.

6.3. В будівлі дитячої спортивної школи встановлено наступне:

6.3.2. Декілька приміщень загальною площею 121,35 м2 без укладання договору оренди використовуються, зі слів робітників закладу, тренером Шинкаревською, яка не є працівником закладу. Зазначені приміщення з вересня 2015 використовуються під проведення занять фітнесом по ПН, ВТ, ЧТ, ПТ з 18-00, про що свідчить об’ява на дверях. Ключі від приміщень знаходяться у тренера, яка на момент перевірки була відсутня.        Закладом була надана заява Шинкаревської датована 17.09.2015, експертна оцінка станом на 17.09.2015, яка узгоджена департаментом комунальної власності та земельних відносин міської ради в жовтні 2015. Інших документів, що свідчили б про оформлення орендних відносин не надано. Внаслідок безоплатного користування приміщенням протягом 2-х місяців заклад не отримав 632,18 грн, міський бюджет – 1475,08 грн.

6.3.3. Відповідно до технічного паспорта приміщення 1-24, 1-25, 1-26 самовільно перебудовані та об’єднані в одне приміщення, в приміщені вестибюля добудована нова кімната. Документи про введення в експлуатацію приміщень не надані.

6.3.4. Не було надано доступу в 3 (три) приміщення, у зв’язку з відсутністю ключів у робітників закладу. Аргументованих пояснень не надано.

6.4. В будівлі критих тенісних кортів виявлено наступне:

6.4.1. Приміщення буфету загальною площею 101,8 м2 з барною стійкою, мийкою, нагрівальним баком, 12 столами, 40 пластмасовими стільцями та більярдним столом використовується під торгівлю продовольчими товарами безакцизної групи. Пояснень, ким використовується буфет, не надано. Договори оренди на нерухоме та окреме індивідуально визначене майно не укладені, за дозволом підприємство не зверталось. У зв’язку з чим, заклад не отримує орендної плати у сумі 1476,1 грн на місяць, міській бюджет — 442, 83 грн. на місяць.

6.4.2. Приміщення загальною площею 61,6 м2 та обладнання (тренажери) використовується під тренажерний зал. Зі слів робітників закладу, ключі знаходяться у тренера Вішніцького, який не є працівником закладу. Від будь-яких пояснень Вішніцький відмовився, надав касовий чек відвідувача закладу на суму 85 грн на місць. Враховуючи, що працівники закладу доступу у приміщення не мають, вбачається порушення чинного законодавства, а саме: фактично приміщення орендується, але документи не оформлені. Внаслідок чого заклад не отримує 2605,17 грн на місяць, а міській бюджет 1116,50 грн на місць.

6.5. Виявлено майно, яке не обліковується на балансі, а саме: сейф, підлоговий кондиціонер «Сатурн», баскетбольні щити у кількості 2-х од. та медична шафа. За поясненнями працівників закладу, зазначене майно належить ПАТ «Дніпроазот», підтверджуючі документи не надані. Протягом листопада 2008 — березня 2015                       ПАТ «Дніпроазот» щороку укладав договори оренди на нерухоме майно (вбудовані приміщення загальною площею 1848,88 м2),  відповідно до умов яких частина орендної плати в розмірі 30% зараховувалась КЗ «СК «Прометей» ДМР в рахунок погашення кредиторської заборгованості за проведення ПАТ «Дніпроазот» капітального ремонту приміщень. Станом на 01.10.2015 кредиторська заборгованість КЗ «СК «Прометей» ДМР перед ПАТ «Дніпроазот» становить 564 000,0 грн. На момент перевірки договір оренди з                 ПАТ «Дніпроазот» не укладений.

6.6. Збудовано новий універсальний спортивний майданчик, документи на введення в експлуатацію не надані.

6.7. Закладом замість договорів оренди були надані договори про надання послуг під час проведення спортивних змагань без зазначення переліку послуг та вартістю на цю послугу 5 000,0 грн на один день, що не відповідає п.п.2.2.2. ст.2 «Мета та предмет діяльності закладу» статуту закладу, в якому прописано, що заклад надає в оренду приміщення для проведення спортивних змагань, тренувань, концертів тощо.

 

ministerstvr-1

 

ministerstvo-2

 

 

 

Поделитесь новостью
Share
Об авторе

Тружусь на благо города и его громады.