Кабінет Міністрів зареєстрував у Верховній Раді законопроєкт № 16090 «Про внесення змін до деяких законів України стосовно контролю за повнотою нарахування та сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування». Документ не вводить нового збору і не змінює його ставки. Але ПФУ хочуть прямо наділити законом повноваженнями контролювати, чи правильно і в повному обсязі сплачується цей збір.

Таким чином Пенсійний фонд може отримати чітко визначене законом право перевіряти, чи повністю нарахований і сплачений пенсійний збір за окремими операціями. Для цього ПФУ зможе запитувати у нотаріусів інформацію про суми посвідчених ними договорів.

Зазначимо, що  Пенсійний фонд уже зараз контролює надходження за відповідними бюджетними кодами. Це передбачено постановою Кабміну №106. Однак, як зазначають автори законопроєкту, проблема полягає в тому, що безпосередньо Закон «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» не визначає державний орган, який має контролювати повноту нарахування та сплати цього збору.

Тобто ПФУ має відповідну функцію на рівні підзаконного регулювання, але законодавчої норми, яка б прямо закріплювала за Фондом такий контроль, немає. Саме цю прогалину і пропонують усунути.

У пояснювальній записці зазначено, що законопроєкт розробив Пенсійний фонд на виконання рекомендацій Рахункової палати, наданих після аудиту ефективності контролю за надходженням збору на обов’язкове державне пенсійне страхування.

Основі зміни

Законопроєкт пропонує внести зміни одразу до трьох законів: «Про нотаріат», «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Ключова зміна – у Законі «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» прямо закріпити, що контроль за повнотою нарахування та сплати збору з окремих видів господарських операцій здійснює Пенсійний фонд України та його територіальні органи.

Крім того, аналогічне повноваження пропонується закріпити серед обов’язків виконавчої дирекції ПФУ.

Інакше кажучи, у законі буде прямо зазначено, що Фонд зобов’язаний контролювати повноту нарахування та сплати такого збору.

Що це означатиме для нотаріусів

Одна з найбільш помітних змін стосується нотаріальної таємниці. Зараз Закон «Про нотаріат» передбачає, що нотаріус на обґрунтовану письмову вимогу податкового органу може надати довідку про суму нотаріально посвідченого договору, якщо така інформація необхідна для перевірки дотримання законодавства про оподаткування. Законопроєкт пропонує додати до цього переліку орган Пенсійного фонду України.

Тобто ПФУ зможе звернутися до нотаріуса з обґрунтованою письмовою вимогою, якщо інформація про суму договору потрібна для контролю за сплатою пенсійного збору. При цьому пропонований строк для надання інформації не змінюється – 10 робочих днів.

Важливо, що мова не йде про скасування нотаріальної таємниці. Законопроєкт лише розширює коло органів, яким у чітко визначених законом випадках може бути надана відповідна інформація.

Які операції цікавитимуть ПФУ

Йдеться про операції, з яких законодавство вже передбачає сплату збору на обов’язкове державне пенсійне страхування. Зокрема, це операції з придбання нерухомості та набуття права власності на легкові автомобілі, а також окремі інші операції, визначені законом. Наприклад, під час придбання нерухомого майна у передбачених законом випадках сплачується пенсійний збір у розмірі 1% вартості майна.

Тому для ПФУ інформація від нотаріуса про суму договору може бути необхідною, щоб перевірити, чи відповідає сплачена сума збору вартості операції.

Чи доведеться громадянам платити більше

Варто зазначити, що саме по собі прийняття законопроєкту № 16090 не означатиме появи нового платежу. Також документ не пропонує збільшити ставку збору для покупців нерухомості чи автомобілів.

Тобто людина, яка купує квартиру, після набрання законом чинності не повинна буде сплачувати додатковий новий 1% лише через цей законопроєкт.

Змінюється інше – держава хоче отримати більше можливостей перевіряти, чи був уже передбачений законом збір нарахований і сплачений у повному обсязі. Саме тому для громадян зміна полягає не у збільшенні ставки, а в тому, що контроль за сплатою збору може стати системнішим.

Якщо законопроєкт ухвалять у запропонованій редакції, для ПФУ стане простіше перевіряти повноту надходження збору за операціями, інформація про які є у нотаріусів. Водночас робота нового механізму залежатиме від того, як саме Фонд використовуватиме отримані відомості.

Зокрема, важливо буде розуміти: у якій формі ПФУ направлятиме запити нотаріусам, які саме дані має містити така вимога, як визначатиметься її обґрунтованість, як Фонд зіставлятиме отриману інформацію з даними про сплату збору, які дії вживатимуться у разі виявлення недоплати. Ці питання безпосередньо впливатимуть на те, наскільки відчутними будуть зміни для платників.

Тобто, законопроєкт № 16090 не змінює сам пенсійний збір, але змінює підхід держави до його контролю. ПФУ хочуть прямо закріпити законом як орган, відповідальний за контроль за повнотою нарахування та сплати збору за окремими господарськими операціями.

Одночасно Фонд зможе отримувати від нотаріусів інформацію про суми посвідчених договорів, якщо вона необхідна для такого контролю. Тож головна зміна законопроєкту – не новий фінансовий обов’язок для громадян, а посилення механізму перевірки вже існуючого платежу.

Поділіться новиною