В Украине ослабляют правила карантина, открывают кинотеатры и разрешают находиться внутри помещения кафе. В то же время требования к соблюдению санитарных мер для бизнеса только усиливают.

Во время карантина бизнес могут проверять в двух направлениях:

• на соответствие хозяйственной деятельности законодательным нормам в обычном (регулярном) порядке, но с учетом ограничений, предусмотренных для обычных проверок “карантинным законодательством”.

Такие проверки бывают плановые и внеплановые. Их проводят все госорганы, которые имеют на это определенные законодательством полномочия госнадзора (контроля). И сами проверки определяют не по органу государственной власти, а по сфере контроля.

В одной и той же сфере контроля проверки могут проводить разные государственные органы.

• на соответствие хозяйственной деятельности новым требованиям к бизнесу, определенных “карантинным законодательством”.

Проверку в данном случае может осуществлять Гоструда и Госпродпотребнадзор.

“Если речь идет об административном нарушении, то соответствующие протоколы имеют право составлять: органы внутренних дел, органы охраны здоровья (касательно неправомерного вызова скорой помощи) органы Госпродслужбы, уполномоченные органами местной власти должностные лица“, – рассказал UBR.ua управляющий партнер юркомпании MK Legal service Максим Курочко.

На период карантина (до последнего календарного дня месяца (включительно), в котором прекращается действие карантина, но не раньше 30.06.2020) согласно “карантинному законодательству” запрещены только плановые проверки, и то за исключением целого ряда сфер контроля, определенных ниже.

Отдельным законом запрещены на период карантина налоговые проверки (документальные и фактические).

В то же время разрешены все внеплановые проверки всеми органами и во всех сферах контроля, кроме налоговых проверок, а также плановые проверки в следующих сферах контроля:

• проверки предприятий, которые определяются в соответствии с критериями КМУ, как предприятия с высоким уровнем риска;
• проверки исполнения требований о формировании и применении государственных регулированных цен;
• проверка исполнения требований санитарного и эпидемиологического законодательства;
• проверки во всех сферах контроля, которые не регулируются законом Украины № 877-V от 05.04.2007 г. (валютный контроль, налоговый контроль, таможенный контроль, банковский надзор и другие сферы, определены в ст.2. данного закона);
• налоговые проверки, в случае заявления о возмещении из госбюджета НДС.

“Что касается государственного рыночного надзора и контроля непищевой продукции, то контроль в этой сфере осуществляют 7 органов в соответствии с перечнем видов продукции, подлежащей контролю. Среди этих органов Гоструда, ГСЧС, Госпродпотребслужба. Все они, с одной стороны, находятся под мораторием для большинства из их сфер контроля, но могут осуществлять любые проверки в части рыночного надзора”, – заметил нам адвокат, советник ЮК L. I. Group Юрий Моисеев.

Как себя вести по время проверок

Правила поведения во время проверок должны формироваться исходя из законодательно определенных полномочий проверяющих органов и порядка проведения таких проверок. Соответствующие нормы предусматриваются множеством нормативно-правовых актов (НПА).

Поэтому, кто и что может запрашивать и куда заглядывать во время проверок, необходимо проверять в каждом конкретном случае.

Юристы выделили топ-10 рекомендаций на время проверки:

1. Установить охрану и видеонаблюдение в помещении;
2. Проинструктировать персонал;
3. Проверять документы у проверяющих;
4. Проверить полномочия проверяющих на предмет наличия документов, которые соответствуют требованиям, предусмотренными нормативными правовыми актами (направление, в котором указан предмет проверки, подпись уполномоченного лица, печать и т.п.);
5. На предприятии обязательно должен быть журнал проверок, в котором проверяющие обязаны проставить свои подписи и уполномоченный представитель предприятия вправе потребовать это;
6. Проверяющие имеют право присутствовать только в тех помещениях, куда их пригласит уполномоченный представитель предприятия и не имеют права самовольно входить в другие помещения (кроме необходимости осмотреть определенные механизмы, системы, которые являются предметом проверки);
7. Проверяющие не могут ставить задачи и требования работникам неуполномоченным на представительство предприятия во время инспекции;
8. Максимально ограничить количество работников, которые будут задействованы в проверке;
9. Уполномоченные представители предприятия имеют право осуществлять видеофиксацию проведения проверки, которая в последующем может быть использована в процессе обжалования действий проверяющих или опровержения результатов инспекции;
10. Не лишним будет вовлечь в процесс юриста, имеющего опыт работы с контролирующими органами.